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生态扶贫助力黄河流域打赢脱贫攻坚

本文摘要:黄河宁,天下平。黄河流域是中国西北、华北地区的重要水源,是中国重要的生态屏障和经济地区,也是中国战胜贫困的重要地区。由于历史、自然条件等因素,黄河流域生态系统脆弱,经济社会发展相对滞后,是中国贫困人口相对集中、生态相对脆弱的地区。黄河流域大保护大管理上升为重大国家战略,始终坚持绿水青山是金山银山的发展理念,在生态和贫困地区建立两山转换通道,通过生态扶贫手段帮助黄河流域战胜扶贫攻势,实现生态保护和扶贫目标同步。 黄河流域开展生态扶贫具有战略意义的黄河流域是国家扶贫的重点区域。

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黄河宁,天下平。黄河流域是中国西北、华北地区的重要水源,是中国重要的生态屏障和经济地区,也是中国战胜贫困的重要地区。由于历史、自然条件等因素,黄河流域生态系统脆弱,经济社会发展相对滞后,是中国贫困人口相对集中、生态相对脆弱的地区。黄河流域大保护大管理上升为重大国家战略,始终坚持绿水青山是金山银山的发展理念,在生态和贫困地区建立两山转换通道,通过生态扶贫手段帮助黄河流域战胜扶贫攻势,实现生态保护和扶贫目标同步。

黄河流域开展生态扶贫具有战略意义的黄河流域是国家扶贫的重点区域。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央从全面建设小康社会全局出发,把扶贫开发工作放在治国理政的突出位置。黄河流域是多民族聚居地区,也是中国贫困人口相对集中的地区,中央积极支持黄河流域上下游省区战胜贫困。

习近平总书记在深度贫困地区脱贫座谈会上指出,深度贫困地区多处于全国重要的生态功能区,生态保护与经济发展矛盾突出。黄河流域是典型的。黄河流域生态修复保护需协同扶贫脱贫。

黄河流域存在局部生态退化、生态系统脆弱、生态环境潜在风险高等困难。经济贫困、生态退化是世界贫困减少面临的共同难题,也是黄河流域最突出的问题。另一方面,一些贫困地区的大众为了摆脱贫困而无序地开垦土地,破坏生态的另一方面,摆脱地方自然特征,一味地推进开发,竭尽全力捕鱼,对当地的生态环境造成不可逆的损害,生态发展的基础消失后,容易恢复贫困,陷入恶性循环。因此,对于国家重要的生态屏障和高生态风险的黄河流域,要想赢得消除贫困的战斗,必须坚持开发和生态保护,实现可持续的高质量绿色发展。

推进生态和消除贫困是黄河战略的核心内涵。积极支持生态扶贫帮助黄河流域省区打赢脱贫攻坚战,缓解流域内防洪风险、饮水安全、生态保护等问题,是实现流域贫困地区扶贫开发与生态保护协调、脱贫致富与可持续发展促进的必然要求,促进黄河长期安全、社会稳定、民族团结积极推进黄河流域生态扶贫实践党十八大以来,中国在脱贫攻坚方面取得了突出成绩。其中,黄河流域九省区生态扶贫实践也取得了卓越进展和效果,实现了地方生态建设、扶贫攻势、乡村振兴协同推进。

经济发展与生态保护之间的矛盾,是一个全球性的难题,对于发展中国家和地区尤为如此。黄河流域生态扶贫促进地方就业,促进地方经济,促进发展变革,最终实现扶贫和生态建设双赢具有国际参考意义。推进生态森林保护工程。

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脱贫攻防战开始以来,黄河流域内各行政区采取多级保障办法,继续积极推进森林工程建设,发布森林奖补办法,加大森林资金支持力度,创新森林机制等,推进贫困落后地区生态修复和扶贫。加强发展机会的补偿。

为了增加贫困家庭的转移性收入,实现退耕还林与正确扶贫正确扶贫的有机结合,流域内各省区开展了丰富多样的生态补偿模式探索,弥补了发展机会成本损失,取得了显着效果。发展特色生态园区。广阔的黄河流域是农耕文明的发源地,流域国内农业灌溉区比较重。

发展生态农业园是黄河流域内农村生态产业扶贫和正确扶贫的有效手段,也是实现流域贫困地区扶贫的有力抓手。创造生态休闲产业。黄河流域拥有极其丰富的自然资源和生态旅游资源。

流域内各地赋予乡村特有的绿水青山和乡土文明,与现代科学技术创新和循环经济相结合,以生态和旅游为路径,将乡村生活、生产、生态融为一体,将自然资源转化为自然资本,为乡村发展带来新的经济增长点,帮助乡村摆脱贫困。深化黄河流域生态扶贫工作实行合作责任有效。流域内生态援助部门和干部应树立正确的政绩观,从大局出发,兼顾流域贫困村非贫困村的协调发展,兼顾贫困家庭非贫困家庭的共同富裕。继续正确发展力量,组织合作单位和干部集中开展大访问活动,实施一户一案、一人一措施正确合作,逐户实施生态合作措施和合作负责人。

优化评价体系,将生态援助的实效作为流域内评价机构和干部的重要内容,作为评价优先、干部选拔任用的重要依据,严格督促检查和评价问题责任,消除流域内扶贫不平衡的不公平现象,消除急功近利的浮躁风气。加大财政投资解决问题。

增加政府扶贫资金补贴和业绩激励力度,积极推进黄河流域贫困地区生态环境修复管理,建立生态优先黄河流域生态扶贫产业发展模式。提高扶贫资金使用效益,健全公告公示制度,确保扶贫资金落实。

鼓励流域各行政区加大绿色金融创新,扩大资金渠道,建立多元化融资渠道,将社会资金筹集到生态扶贫工作中,积极探索市场化多元化投资途径。完善流域贫困区生态补偿机制,通过生态补偿方式使贫困家庭在参与生态保护和生态建设中获得收益,同时实现黄河流域贫困和生态环境改善。巩固政策保障强有力的支持。支持土地、金融等政策向流域贫困地区倾斜,优先安排流域贫困地区土地整治项目和高标准农田建设补贴资金。

加大当地新农民培养力度,提高农民利用科技和绿色经营理念改造传统农业能力,为黄河流域生态扶贫提供人才支持。董战峰、生态环境部环境规划院研究员。


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